Обеспечение общественного порядка при обнаружении взрывчатых веществ
Обеспечение общественного порядка и безопасности при обнаружении взрывчатых устройств (далее - ВУ) относятся к наиболее сложным мероприятиям, т.к. сами ВУ представляют повышенную опасность для граждан. Последствия их срабатывания могут повлечь за собой человеческие жертвы, значительные материальные потери, нарушение жизнедеятельности предприятий и учреждений, а также нанести вред окружающей среде.
Любые действия с ВУ (определение степени опасности, обезвреживание, перевозка, уничтожение и т.д.) производят только подготовленные для этих целей специалисты, входящие в состав саперно-пиротехнических групп (далее СПГ).
Так, при обнаружении ВУ и других предметов, представляющих опасность для населения, гражданину необходимо:
1. Немедленно сообщить о происшествии в оперативно-дежурную службу ОВД (по телефону 102 ) или сотруднику милиции если таковой имеется поблизости).
При этом сообщить: время, место, обстоятельства обнаружения ВУ, его внешние признаки, наличие и количество людей на месте его обнаружения, близость государственных и жилых строений, промышленных предприятий, возможные последствия после взрыва.
При обнаружении предметов, вызывающих подозрение как взрывоопасные или забытых вещей и т.д., все они до осмотра специалистами должны рассматриваться в обязательном порядке как взрывные устройства.
При этом категорически запрещается:
• любые воздействия на эти предметы (трогать, поднимать, сдвигать с места, бросать и т.д.);
• создавать сильный шум, различные механические колебания;
• пользоваться вблизи объекта радиосвязью;
• снимать маскировочный слой грунта с обнаруженных мин, вынимать мины из грунта обезвреживать их вручную путем удаления взрывателей;
• допускать скопление граждан вблизи места обнаружения;
• разжигать костры;
• курить и пользоваться воспламеняющимися материалами;
• допускать к ВУ лиц, не имеющих отношение к разминированию;
• при нахождении ВОП в руках у граждан принимать от них эти предметы;
• при нахождении ВОП на теле человека (животного), снимать их или предпринимать для этих целей какие-либо действия;
при нахождении ВОП в транспортном средстве допускать его перемещение;
• перемещать предметы, находящиеся в непосредственной близости с ВОП, в результате чего на него может быть оказано какое-либо воздействие.
При подозрении на радиоуправляемое ВУ следует:
• прекратить радиообмен, пользование сотовыми (мобильными) телефонами и другими устройствами, способными по своим техническим характеристикам создать вблизи ВОП изменяющееся электромагнитное поле и потребовать этого от других.
Необходимо учитывать, что поскольку антенна приемника радиоуправляемого ВУ является электромагнитным датчиком, воспринимающим изменение обстановки вокруг обследуемого предмета, то этот датчик (в зависимости от качества исполнения приемника РВУ) может сработать случайным образом не только при изменении напряженности электромагнитного поля вокруг его (из-за использования вблизи переговорных радиостанций, работы в эфире телевизионных, радиовещательных и иных передатчиков), но и при изменении его емкостных или индуктивных параметров при приближении человека или робототехнического средства к устройству и, тем более, из-за прикосновения к антенне;
• в радиусе до 300 метров провести визуальный осмотр лиц, потенциальных к управлению ВУ по радио.
2. До прибытия подразделений внутренних дел принять меры к оцеплению опасной зоны, недопущению в нее людей, животных и транспорта.
Граждане отводятся на безопасное для них расстояние, которое до прибытия начальника СПГ определяется с учетом того, что минимально безопасная удаленность от предполагаемого взрывного устройства составляет в здании – 50 м, на открытой местности – 100 м.
Оцепление опасной зоны осуществляется путем перекрытия подходов к месту обнаружения ВОП выставлением нарядов, цепочек, парапетов и ограждений с использованием табличек и специальных оградительных лент-шнуров.
При организации мероприятий по оцеплению места необходимо располагаться таким образом, чтобы при взрыве не получить ранения. При этом используются различного рода естественные укрытия, способные защитить от поражающего фактора взрыва (стены в помещении, здания, ж/б столбы, деревья и т.д.). Одновременно позицию необходимо занимать таким образом, чтобы иметь возможность воспрепятствовать проходу к месту нахождения ВОП посторонних лиц.
После прибытия на место обнаружения взрывного устройства сотрудников органов внутренних дел доложить старшему наряда информацию об обстоятельствах обнаружения ВУ и принятых мерах по эвакуации граждан и оцеплении прилегающей территории.
3. Организовать вызов к месту происшествия аварийных или специальных служб.
4. В случае необходимости принять меры по эвакуации и спасению людей.
При организации эвакуации людей и материальных ценностей с объекта, которому угрожает взрыв, необходимо придерживаться следующих правил:
- объем эвакуации объекта, территории определяется в зависимости от степени угрозы, полную эвакуацию таких объектов, как больницы, и промышленные объекты с технологией непрерывного производства рекомендуется проводить только в случаях угрозы для жизни и здоровья людей, не допуская при этом возникновения паники;
- для уменьшения возможных разрушений здания (строения) перед проведением эвакуации, по мере возможности, рекомендуется открыть двери и окна в помещениях, для которых существует угроза взрыва, а также в соседних с ними помещениях, при этом оборудование и приборы выключить из сети питания;
- эвакуированные граждане должны перед оставлением объекта забрать с собой личные вещи такого рода как сумки, чемоданы, предметы одежды, переносную радиоаппаратуру и т. д., что позволит избежать потерь времени на проверку этих предметов;
- во время эвакуации необходимо обеспечить организацию безопасного движения эвакуированных, а также предусмотреть возможные пути обхода района возможного взрыва, в общественных местах, где находится скопление большого количества людей (стадион, кинотеатр, концертный зал), эвакуируются все люди, включая администрацию объекта;
- необходимо решительно препятствовать скоплению людей в непосредственной близости от объекта, которому угрожает взрыв, люди, не задействованные в обеспечении поиска, транспортировки и обезвреживания, должны находиться на безопасном удалении.
5. После прибытия на место обнаружения ВУ СПГ, граждане и работники милиции обязаны выполнять требования и рекомендации старшего СПГ.
Им указываются места и расстояния, на которые необходимо отводить людей и выставлять оцепление на время проведения работ по обезвреживанию и уничтожению ВОП.
Сотрудник органов внутренних дел, находящийся на месте обнаружения ВУ, передает полученную информацию о подозрительном предмете начальнику СПГ, а именно:
• место установки предмета;
• лицо или круг лиц, обнаруживших предмет;
• время обнаружения предмета;
• действия с предметом во время его обнаружения;
• действия с предметом после его обнаружения вплоть до прибытия СПГ;
• характерные особенности предмета (звуки, запахи и т.д.).
Все необходимые сведения о ВУ сотрудники милиции получают без осуществления личного осмотра и любых других действий, связанных с воздействием на ВУ.
Вмешательство в деятельность СПГ во время работы с ВУ, а также предъявления требований на сохранение вещественных доказательств и улик недопустимо.